國(guó)家發(fā)展改革委釋放“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提速”的信號(hào)不到一周，相關(guān)政策便迅速落地。1月7日，《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》正式發(fā)布，這份文件為各地區(qū)、各部門加快融入和主動(dòng)服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供了方向性、框架性的指導(dǎo)，并設(shè)定了階段性的工作目標(biāo)和要求。

目前，我國(guó)正處于戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存的時(shí)期。建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，有利于促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動(dòng)和高效配置，也有利于以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求。這將充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為集聚資源、激勵(lì)創(chuàng)新、升級(jí)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為應(yīng)對(duì)變局、開拓新局增添底氣。

近年來，我國(guó)高度重視全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)工作。2022年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》印發(fā)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了安排。此后，從中央到地方，一系列關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)制度和政策舉措相繼**，明確了實(shí)施路徑。

2024年，相關(guān)工作進(jìn)一步提速。6月，《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》公布，強(qiáng)化了對(duì)法律法規(guī)、政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束；7月，黨的二十屆三中全會(huì)明確提出要“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”；12月，2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到要“制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引”。《指引》旨在進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各地區(qū)、各部門加快融入和主動(dòng)服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的正向引導(dǎo)和負(fù)面約束。

構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要找準(zhǔn)著力點(diǎn)。王善成認(rèn)為，“五統(tǒng)一、一破除”是關(guān)鍵，即強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一，以及破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。《指引》提出了50余條細(xì)化舉措，包括嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，禁止設(shè)置影響人才流動(dòng)的政策性障礙等。