特朗普即將就任美國(guó)總統(tǒng)，他之前關(guān)于退出北約、對(duì)歐盟加征關(guān)稅以及可能使用武力奪取格陵蘭島的言論在歐洲引發(fā)了廣泛關(guān)注和擔(dān)憂。上海歐洲學(xué)會(huì)與相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布了《2024年歐美關(guān)系走向年度報(bào)告》，分析了美歐關(guān)系的最新進(jìn)展，并探討了歐盟應(yīng)對(duì)特朗普回歸策略及未來(lái)前景。

特朗普勝選后，歐盟官員和成員國(guó)首腦對(duì)其表示祝賀，同時(shí)理性回應(yīng)其競(jìng)選期間的一些涉歐政策。歐盟目前處于觀望狀態(tài)，正積極準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)特朗普未來(lái)的政策變化。這些變化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是美國(guó)對(duì)俄烏沖突的態(tài)度和支持將發(fā)生變化。特朗普多次表示應(yīng)停止對(duì)烏克蘭提供援助，這與歐盟希望確保烏克蘭領(lǐng)土完整的目標(biāo)相悖。為防止不利局面，歐盟決定向?yàn)蹩颂m提供350億歐元貸款。二是特朗普對(duì)北約的態(tài)度較為冷淡，要求歐洲國(guó)家增加國(guó)防開(kāi)支，但歐盟希望加強(qiáng)自主國(guó)防工業(yè)。三是特朗普的貿(mào)易政策可能導(dǎo)致美歐貿(mào)易戰(zhàn)，尤其是他對(duì)所有出口到美國(guó)的商品征收10%關(guān)稅的提議，這將嚴(yán)重影響歐盟經(jīng)濟(jì)。

特朗普再次上臺(tái)后，其保守主義意識(shí)形態(tài)將對(duì)歐盟主流自由主義形成沖擊，加劇歐盟右轉(zhuǎn)趨勢(shì)。盡管傳統(tǒng)自由主義政黨仍占主導(dǎo)地位，極右翼政黨在多個(gè)國(guó)家獲得支持。特朗普的勝利激勵(lì)了這些極右翼勢(shì)力，他們期望在政治議題上得到特朗普的支持。此外，特朗普的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策如嚴(yán)苛移民政策和反對(duì)激進(jìn)能源轉(zhuǎn)型等，也將與歐盟產(chǎn)生矛盾。特別是他在氣候變化和能源政策上的立場(chǎng)與歐盟背道而馳，成為未來(lái)美歐關(guān)系的重點(diǎn)障礙。

美歐之間的貿(mào)易投資摩擦預(yù)計(jì)會(huì)增加。特朗普已宣布對(duì)歐盟進(jìn)口商品加征10%關(guān)稅，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此強(qiáng)烈回應(yīng)。雙方在雙向投資方面緊密相連，但特朗普政府可能會(huì)采取措施影響這一格局。在對(duì)外政策上，特朗普的態(tài)度也將沖擊歐盟的團(tuán)結(jié)，尤其是在中東和烏克蘭問(wèn)題上，歐盟內(nèi)部不同聲音可能變得更加響亮。

盡管存在諸多挑戰(zhàn)，美歐大西洋盟友關(guān)系仍將維持。歐盟及其主要成員國(guó)最終會(huì)通過(guò)妥協(xié)適應(yīng)特朗普的政策。雙方在全球治理、地緣政治熱點(diǎn)等問(wèn)題上仍會(huì)有高度一致性。雖然美歐關(guān)系可能出現(xiàn)裂縫，但這為改善與其他國(guó)家的合作提供了機(jī)會(huì)。中國(guó)在這種背景下可以尋找合作空間，維護(hù)國(guó)際體系穩(wěn)定并拓展共同利益。