海報(bào)新聞首席記者 李子驕 記者 朱曉沖 報(bào)道

近日，中國政法大學(xué)教授李建偉在社交平臺(tái)發(fā)布了一份廈門思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的行政處罰告知書。告知書上提及一家廈門的個(gè)體工商戶收到了高達(dá)100萬元的“罰單”，此事引發(fā)熱議。

根據(jù)這份行政處罰告知書，被告知處罰的飯店為廈門市思明區(qū)帥帥鮮餐飲店，因通過給出租車司機(jī)回扣的方式獲客，而被認(rèn)定涉嫌實(shí)施商業(yè)賄賂，予以罰款100萬元的行政處罰。除此之外，該餐飲店還存在安排未取得健康證明的人員從事接觸直接入口食品的工作，未依法采取措施防止食品受到污染等行為，被市場(chǎng)監(jiān)管局給予警告處罰。

圖源網(wǎng)絡(luò)

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該告知書還載明：“你店有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯，并可以要求聽證。自收到本告知書之日起五個(gè)工作日內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)的，未要求聽證的，視為放棄此權(quán)利”。

企查查顯示，廈門市思明區(qū)帥帥鮮餐飲店成立于2024年2月，系一家個(gè)體工商戶，目前仍是存續(xù)狀態(tài)。目前，帥帥鮮餐飲店的負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于上述“罰單”會(huì)進(jìn)行申訴。

7月16日上午，海報(bào)新聞?dòng)浾呔汀鞍偃f罰單”一事向廈門思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局中華所求證。一名工作人員回應(yīng)稱“確有此事”。“這是行政處罰告知書，還不是決定書。（商家）有陳述申辯和聽證的權(quán)利，案件辦結(jié)之后，網(wǎng)上都會(huì)依法依規(guī)進(jìn)行公示的。”

隨后，海報(bào)新聞?dòng)浾哂志?00萬元罰款的處罰依據(jù)問題聯(lián)系了廈門思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，工作人員表示，按照流程，商家有申訴的權(quán)利，但案情方面的具體進(jìn)展不方便告知。

針對(duì)此事，李建偉曾在視頻中談到，一家小飯館為了招攬更多的客人，和周邊出租車司機(jī)達(dá)成約定，如果司機(jī)將乘客拉到該店吃飯，就支付司機(jī)5元-20元的獎(jiǎng)勵(lì)。一個(gè)出租車司機(jī)舉報(bào)后，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局開了一張“罰單”，罰款100萬元。他表示，“一個(gè)小飯館，一年可能掙不到20萬元……無論如何過分了。”

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，行政執(zhí)法領(lǐng)域“小過重罰”不時(shí)引發(fā)輿論關(guān)注，司法層面對(duì)此也曾有過專門回應(yīng)和糾正。在7月8日舉行的最高人民檢察院新聞發(fā)布會(huì)上，最高檢副檢察長張雪樵提出“小過重罰”的問題。

“實(shí)踐中對(duì)一些小攤小販、小微企業(yè)的行政處罰違反‘過罰相當(dāng)’原則，處以高額罰款，既不符合法律精神，也不符合公平正義的要求。”張雪樵表示，檢察機(jī)關(guān)將突出加強(qiáng)涉企“小案重罰”“重復(fù)處罰”“同案不同罰”等監(jiān)管執(zhí)法行政違法行為監(jiān)督。同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門、行政審批部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，互通信息，對(duì)行政執(zhí)法中的規(guī)則缺失、方法缺陷等體制機(jī)制問題，通過檢察建議、情況反映等形式助推行政機(jī)關(guān)完善相關(guān)制度，推動(dòng)行政處罰裁量規(guī)范統(tǒng)一。